5月中国经济数据解读①丨政策“组合拳”精准激活经济动能

图片来源/摄图网授权(shòuquán) ■中国经济时报记者 李海楠(lǐhǎinán) 在全球经济复杂多变、贸易保护主义抬头的大背景(bèijǐng)下，中国5月(yuè)份经济展现出较强内生动力，运行总体平稳、稳中有进。国家统计局6月16日公布的数据显示，1—5月，扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%;社会消费品零售总额203171亿元(yìyuán)，同比(tóngbǐ)增长5.0%;货物(huòwù)进出口(jìnchūkǒu)总额179449亿元，同比增长2.5%。 “三驾马车”平稳向好奠定中国(zhōngguó)经济“红五月”基础。接受中国经济时报记者(jìzhě)采访的专家认为，在降准降息增加市场流动性、财政继续(jìxù)(jìxù)加快对消费和投资刺激等一系列政策“组合拳”精准发力下，内需市场逐步企稳回升，同期外贸继续保持韧性，成为推动5月份经济稳健前行的关键力量。而随着政策效应持续(chíxù)显现和内外环境(huánjìng)不断优化，中国经济有望继续保持稳健前行态势。 政策(zhèngcè)效应显现，内需企稳回升 “5月份，面对(miànduì)(duì)复杂多变的国际形势，国民经济顶住压力实现了(le)平稳运行，并且不断向好向新，持续提升高质量发展的韧性和可持续性。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥(jiǎruòxiáng)对中国经济时报记者表示，今年以来(jīnniányǐlái)，我国不断将增量政策向因地制宜发展新质生产力集聚，推动了产业的持续迭代升级，发展效益和效率都得到(dédào)不断提升。 贾若祥称，从5月份数据看，国家“两重两新”等增量政策效应不断显现，政策“组合拳”不但(bùdàn)打得准，而且更有力道。5月份，社会消费(xiāofèi)品零售总额41326亿元，同比增长6.4%，市场销售明显回升，以旧换新相关商品快速增长，均(jūn)显示消费对我国经济高质量发展的(de)基础性支撑作用不断增强(zēngqiáng)。 此外，装备制造业(zhìzàoyè)和高技术制造业增长(zēngzhǎng)较快，有力支撑了我国工业生产(gōngyèshēngchǎn)的平稳增长。5月份，装备制造业增加值同比增长9.0%，高技术制造业增加值增长8.6%，分别快于全部(quánbù)规模以上工业增加值3.2和2.8个百分点。 “我国是(shì)全球制造业(zhìzàoyè)的(de)中流砥柱，制造业也是支撑(zhīchēng)我国经济高质量发展的中流砥柱。同时，消费(xiāofèi)对我国经济高质量发展的基础性支撑作用不断(bùduàn)增强更值得肯定。”贾若祥认为，作为拥有4亿多中等收入群体的超大规模(chāodàguīmó)经济体，强大的内需市场是支撑我国经济持续平稳(píngwěn)发展的底气所在，也是我国经济与世界经济深度联动的韧性所在，随着居民收入的不断提高“能消费”、社会保障的完善“敢消费”、市场的不断完善“愿消费”，内需的潜力仍将不断释放，对我国经济高质量发展的基础支持作用将会进一步显现。 关税压力缓解，外需韧性凸显(tūxiǎn) 5月份，外贸继续彰显强大韧性。国家统计局数据显示，5月份，货物(huòwù)进出口(jìnchūkǒu)总额38098亿元，同比增长(zēngzhǎng)2.7%。1—5月份，货物进出口总额179449亿元，同比增长2.5%。其中，民营企业进出口增长7.0%，占进出口总额的(de)比重(bǐzhòng)为57.1%，比上年(shàngnián)同期提高2.4个百分点。机电产品出口增长9.3%，占出口总额的比重为60.0%。 “中国通过树立负责任大国的形象，正在国际社会吸引更多贸易主体积极对接外贸需求。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员、大国关系(guānxì)研究室主任钟飞腾在接受中国经济时报记者采访时表示，中方在应对与美国的关税博弈中保持(bǎochí)坚定自信，赢得世界各国尊重，为拓展(tuòzhǎn)多元化外贸发展提供了(le)保障(bǎozhàng)。 在钟飞腾看来，5月份中国外贸表现成为检验中方坚定维护国际贸易秩序的(de)(de)“试金石”。他(tā)认为，这主要得益于两方面因素：一是中美关税摩擦的阶段性降温，为出口企业提供了宝贵的“窗口期”;二是中国与东盟等新兴(xīnxīng)经济体的贸易合作不断深化，为出口增长(zēngzhǎng)开辟了新的空间。 根据海关总署数据，今年前5个月(yuè)，对东盟、欧盟进出口增长有效对冲与(yǔ)我国(wǒguó)(wǒguó)第三大贸易伙伴美国的外贸表现(biǎoxiàn)。数据显示，前5个月，东盟为我国第一大贸易伙伴，我国与东盟贸易总值(zǒngzhí)为3.02万亿元，增长9.1%，占(zhàn)我国外贸总值的16.8%。欧盟为我国第二大贸易伙伴，我国与欧盟贸易总值为2.3万亿元，增长2.9%，占12.8%。我国与美国贸易总值为1.72万亿元，下降8.1%，占9.6%。其中(qízhōng)，对美国出口1.27万亿元，下降8.7%;自美国进口4475.1亿元，下降6.3%。 同期，我国对共建“一带一路(yīlù)”国家合计进出口9.24万亿元(wànyìyuán)，增长4.2%。其中，出口5.34万亿元，增长10.4%;进口3.9万亿元，下降(xiàjiàng)3.2%。 北京大学国家发展(fāzhǎn)研究院中国(zhōngguó)经济研究中心(zhōngxīn)教授汪浩对中国经济时报记者表示，我国(wǒguó)与共建“一带一路”国家未来外贸仍有较大发展空间，分工合作壮大贸易规模的趋势日益显现;此外，占比过半的民营企业外贸经营主体呈现向好增长也显示外部需求(xūqiú)的快速(kuàisù)回升。他认为，民营企业市场敏感度较高，能够很快对需求变化作出反应。“今后，与北美以外地区的贸易可能是重点关注对象。民营企业要重点关注在化解贸易成本和(hé)展望更好市场前景之间寻得平衡。” 政策精准发力，激活经济(jīngjì)动能 5月份宏观经济数据的向好表现(biǎoxiàn)，离不开政策“组合拳”的精准发力(fālì)。 在货币政策(huòbìzhèngcè)方面，5月份，年内首次(shǒucì)降息降准，“量(liàng)增价降(zēngjiàjiàng)”降低了企业融资成本，为实体经济发展提供了有力支持。央行从5月8日起，下调公开市场7天期逆回购操作利率0.1个百分点，由此前的(de)1.5%调整为1.4%;自5月15日起，下调金融机构存款(cúnkuǎn)准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构)，下调汽车金融公司和金融租赁公司存款准备金率5个百分点。 中国民生银行首席经济学家温彬对(duì)中国经济时报记者表示，中美经贸摩擦下内外部不确定性仍(réng)在，对市场预期和出口增长(zēngzhǎng)形成扰动，外贸企业、产业链上下游及居民相关信用扩张节奏放缓。在此背景下，需通过LPR(贷款市场报价利率)的适当(shìdàng)下调(xiàdiào)，来引导(yǐndǎo)贷款利率继续下行，以进一步激发有效融资需求，稳定信用水平，呵护经济修复。他强调，“5月20日，LPR调整为(wèi)：1年期(niánqī)LPR为3.0%，5年期以上LPR为3.5%，均下调10bp。继去年10月下调之后，再度实现调降正意在于此。” 在财政政策方面，政府债发行(fāxíng)前置、财政支出加快，有效推动了基建投资的(de)(de)回升和消费市场的回暖。在产业政策方面，“两新”政策的扩围(kuòwéi)实施、汽车以旧换新补贴的推出等，都为消费升级和产业升级提供了新的动力。 汪浩表示，政策“组合拳”只有确保精准发力，才能有效激活经济(jīngjì)动能(dòngnéng)，进而提升金融市场、政策效应协同(xiétóng)显现。他认为，展望未来，全球贸易环境的不确定性增加、地缘(dìyuán)政治冲突的频发等(děng)外部风险，叠加国内经济结构调整和转型升级的任务艰巨，需要继续深化改革、扩大开放、创新驱动。 “未来经济发展仍需警惕内外风险。”钟飞腾提醒(tíxǐng)，一方面(yìfāngmiàn)，要密切关注全球贸易环境的变化，及时调整出口策略和市场布局(bùjú);另一方面，要继续推动经济结构调整和转型升级，实现经济的可持续发展。 在此基础上前瞻下半年经济走势，受访专家认为(rènwéi)，随着政策效应的持续显现和内外环境的不断优化，中国经济有望继续保持稳健(wěnjiàn)前行的态势，为全球经济增长贡献“中国力量(lìliàng)”。 总 监(jiān) 制丨车海刚 监 制丨(gǔn)陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编(biān)丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵