国新办这场发布会，介绍了最新能源政策情况
国新办这场发布会，介绍了最新能源政策情况
国新办这场发布会，介绍了最新能源政策情况
国新办举行新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平(fúwùshuǐpíng) 全面(quánmiàn)打造现代化用电营商环境”有关情况。
国务院新闻(xīnwén)办公室于2025年6月(yuè)5日(rì)（星期四）上午10时(shí)举行新闻发布会，请国家能源局副局长宋宏坤和国家电网、南方电网负责人介绍“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商环境”有关情况，并答记者问。
国务院新闻办新闻局(xīnwénjú)副局长、新闻发言人邢慧娜：
女士们、先生(xiānshēng)(xiānshēng)们，大家上午好。欢迎出席(chūxí)国务院新闻办新闻发布会。《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》已经公开发布，今天的发布会我们邀请(qǐng)(yāoqǐng)到国家能源局副局长宋宏坤先生，请他向大家介绍《意见》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家电网有限公司总经理庞骁刚先生，中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳先生，国家能源局市场监管司司长郝瑞锋先生。现在，先请宋宏坤先生作(zuò)情况介绍。
国家能源局副局长宋宏坤(sònghóngkūn)：
女士们、先生们、各位媒体朋友，大家(dàjiā)上午好！很高兴与国家电网、南方电网负责同志(fùzétóngzhì)共同参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家一直以来对能源工作的关心支持。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于(guānyú)深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》。借此机会，我就(jiù)“获得电力”工作和《意见》有关情况(qíngkuàng)向大家作简要介绍(jièshào)。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近(jìn)平总书记多次强调(qiángdiào)，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进用电(yòngdiàn)营商环境建设是其重要组成部分，国内外用于评价用电营商环境的主要指标就是“获得电力”。简单地说，“获得电力”就是从企业(qǐyè)和群众视角出发，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年(nián)9月，经国务院同意(tóngyì)，国家发展改革委、国家能源局联合(liánhé)印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化(xiàndàihuà)用电营商环境的意见》，在全国(quánguó)范围(fànwéi)推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力，我国基本实现(shíxiàn)了“三零”“三省”服务全覆盖，即低压用户(yònghù)用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省时、省力、省钱”，累计为用户节省办电投资超过3000亿元(yìyuán)，全国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。
为更好服务和融入(róngrù)新发展格局，我们聚焦企业和群众(qúnzhòng)办电用电新需求新期待，对2020年出台的文件更新升级，研究出台了《意见》，推出一系列新的改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本建成办电便捷化、供电高质(gāozhì)化、用电绿色化、服务普惠化、监管(jiānguǎn)协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设(jiànshè)。
《意见》围绕供电服务领域全(quán)链条(liàntiáo)各环节，聚焦“五化(huà)”目标，提出14项(xiàng)任务38条具体举措。办电便捷化方面，拓展办电“零投资”服务范围，把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务，同时(tóngshí)强化主动、快捷(kuàijié)、精准的全过程数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等举措，让办电更加便捷高效。供电高质化方面，紧扣“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设(jiànshè)和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现(nǔlìshíxiàn)从(cóng)“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面，致力于构建绿色低碳转型(zhuǎnxíng)共赢新模式，完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制，推动供电服务向“供电+能效”延伸(yánshēn)，满足用户(mǎnzúyònghù)高品质、多样化(duōyànghuà)用能需求。服务普惠化方面，重点强化居民用电薄弱区域供电保障，健全完善民生用电兜底保障机制，推进城乡供电服务标准统一。监管协同化方面，健全央地协同监管体系，完善投诉处理机制，推动各方合力推进各项任务措施落地落实(luòshí)。
提升“获得电力”服务水平是一项(yīxiàng)长期性、系统性任务。我们(wǒmen)将组织好新政策(zhèngcè)的宣传，会同有关(yǒuguān)部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实，建立定期跟踪和成效评价机制，持续加大监管力度。下一步，我们将以(yǐ)“五化”目标为牵引，推进“三个一批”建设，即打造出一批具有较强国际竞争(guójìjìngzhēng)优势的用电(yòngdiàn)营商环境(huánjìng)一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展出一批具有区域影响力(yǐngxiǎnglì)的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
我先介绍这些情况。下面，欢迎媒体朋友们就关心的问题提问，我和我的同事非常乐意回答(huídá)大家的问题。谢谢(xièxiè)！
现在请大家(dàjiā)举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。
中央广播电视总台(zǒngtái)央视记者：
刚才发布人介绍到，上一轮“获得电力”政策文件实施以来(yǐlái)，我国用电营商环境得到了根本性改善。能否详细介绍一下具体的(de)工作进展(gōngzuòjìnzhǎn)？谢谢。
谢谢央视记者的提问，这个问题我来(wǒlái)回答。近年来，我们对标国际先进水平，结合国内发展实际(shíjì)，持续深化“获得电力”改革，全面完成了(le)“三零”“三省”主要目标任务，降低办电成本、精简办电环节达到了全球最优水平，办电时限压减了40%以上，特别是在(zài)以下(yǐxià)三个方面取得了历史性成就。
一是居民(jūmín)用户和小微企业告别了“花钱办电”的历史，进入了“办电一分钱不花(bùhuā)”的时代。2015年，我国全面解决了无电人口的用电问题，2020年又实现了“村村通(cūncūntōng)动力(dònglì)电”，更好地满足了农业生产经营的用电需求。在此基础上，我们持续加大改革(gǎigé)力度，实现居民用户和用电容量小于160千瓦的低压小微企业一分钱不花就能快速接电，过去五年年均(niánjūn)为用户节省办电投资约600亿元。这是我国电力(diànlì)发展史上的又一重大标志性事件。
二是建成了(le)全球规模最大的互联网办电服务体系，信息化、网络化、智能化的高效(gāoxiào)便捷办电服务方式基本形成。国家电网(guójiādiànwǎng)、南方电网均已建立了“网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上(xiànshàng)办电渠道，用电报装申请(shēnqǐng)、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网在线”等线上服务APP注册用户突破(tūpò)4亿户，线上办理比例达到97%以上。此外，全国各省份基本实现了政务平台与(yǔ)供电企业用电报装系统(xìtǒng)的互联互通，依托政企协同办电信息共享平台，供电企业可以提供居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证(yīzhèng)办电”等智能化服务。
三是供电服务能力持续提升，加速推进全国14亿人从“用(yòng)上电”到“用好电”的历史性(lìshǐxìng)转变。供电企业持续加大电网投资建设(jiànshè)力度，加快(jiākuài)配电网自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电(tíngdiàn)作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求。我国城市和农村电网的供电可靠(kěkào)水平逐年(nián)提升，2024年城网用户和农网(nóngwǎng)用户平均停电时间较2020年分别下降28%、44%。其中，京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。
这个问题我(wǒ)就回答到这里，谢谢。
大众(dàzhòng)新闻大众日报记者：
降本增效对于企业(qǐyè)的生存(shēngcún)与发展十分重要。请问在加强企业用电服务保障、助力企业降低用电成本方面，国家电网有哪些具体(jùtǐ)举措？谢谢。
国家电网有限公司总经理庞骁刚(pángxiāogāng)：
谢谢您的提问。安全、高效、稳定、绿色(lǜsè)的电力供应，是保障(bǎozhàng)经济社会高效运行(yùnxíng)、助力我国产业转型升级的重要基础。近年来，国家电网公司在国家能源(néngyuán)局的指导下全面推行了“三零”“三省”服务，多措并举提升供电服务品质，切实服务好(hǎo)企业办电、用电(yòngdiàn)需求。下一步，我们将积极服务国家产业发展战略，重点从三个方面强化企业的电力保障。
一是助力企业早接电。我们将积极对接地方政府产业转型升级规划(guīhuà)(guīhuà)，还有招商引资安排，科学开展配套电网(diànwǎng)规划建设，保障电网工程投资，提升(tíshēng)电网接入能力。积极推动政企信息数据贯通，前移(qiányí)办电服务关口，主动了解企业需求，超前开展报装服务，全力压缩配套电网工程建设周期(zhōuqī)，实现由“项目等电”到“电等项目”的转变。比如，我们推广“园网(yuánwǎng)共建”服务模式，就是园区和电网共建服务模式，将办电服务关口前移到园区，实现“办电不出园”。
二是助力企业用好电。我们将加大电网建设改造力度，加强(jiāqiáng)配电网(pèidiànwǎng)主动运维，大力推广不停(bùtíng)电作业，探索建立可靠性(kěkàoxìng)管理奖惩机制，不断提升供电可靠性。同时，针对电子信息、高端装备制造、量子(liàngzǐ)计算等各种新兴产业、未来产业对电能质量的要求，加强异常监测分析，主动优化电网运行方式，指导企业合理配置UPS，就是不间断电源等客户侧措施，全力满足好企业生产(shēngchǎn)经营需求。
三是助力企业降成本(chéngběn)。这也是刚才这位记者非常关心的(de)(de)问题。我们将认真(rènzhēn)履行好电网企业的投资责任，按照文件最新要求，巩固拓展“三零”服务，不断深化“三省(sānshěng)”服务，着力降低企业办电成本。深化提升能效诊断、节能咨询等“供电+能效”服务，为企业提出(tíchū)节能建议，支持购买绿证、使用绿电，帮助企业降低用能成本、提高(tígāo)用能效率。这方面具体的举措是非常多的，比如说(bǐrúshuō)，国家电网下属的福建公司践行(jiànxíng)“晋江经验”，不断优化供电服务模式，推出了“临时设备租赁”“电力金融产品”等举措，都很受欢迎，也有效降低了企业设备运维与改造的成本。
我就(jiù)回答这些。谢谢！
当前供电服务(fúwù)还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村(nóngcūn)偏远地区、孤岛等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。请问，电网(diànwǎng)企业将采取哪些措施解决这类问题？谢谢。
谢谢这位记者的提问(tíwèn)，这个问题请南方电网公司总经理钱朝阳(zhāoyáng)先生回答。
中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳：
感谢您的提问(tíwèn)。您说的这个问题主要有(yǒu)两个方面(fāngmiàn)，一是传统电网末端确实还存在供电能力不足的情况(qíngkuàng)，另外也(yě)有一些分布式光伏就地并网，自然灾害频发，“候鸟”型返乡潮也带来一些新的问题。针对这些问题，南方电网公司按照国家能源局的要求，我们主要采取三项措施来应对。
一是针对性加大投资，提升农网“硬实力”。我们通过加大农网建设(jiànshè)力度增强农配网和主网联络能力，通过提高设备的(de)标准，提升农网防御自然灾害能力，通过运用(yùnyòng)柔性配网改造(gǎizào)技术，提高农网消纳分布式新能源的能力。通过运用移动储能等(děng)技术，满足“候鸟”人群用能需求变化(biànhuà)的情况。为此，“十四五”期间，我们已经累计(lěijì)投资超过1700亿元，今年的投资会达到312亿元，“十五五”期间我们还会进一步加大投资改善此情况。
二是针对(zhēnduì)性技术攻关，打造海岛供电“新模式”。海岛也是边端，针对远海(yuǎnhǎi)岛屿，我们采用多能互补的微电网组网技术，在保障(bǎozhàng)海岛可靠供电的同时，我们还把海岛打造成零碳先锋。针对近海的一些岛屿，我们就用海缆联网技术把他们融到大电网享受均等服务。比如，在海南已经实现了29个(gè)近海岛屿和大电网的并联；在广西(guǎngxī)实现了6个远海岛屿的微电网建设，目前运行都非常好(hǎo)。
三是针对性加大协同，政企聚力“保民生”。我们知道，有一些地方还存在一些老旧小区(xiǎoqū)供配电设施(shèshī)产权属于物业公司，不属于供电企业。对于这些老的问题我们也采取办法解决，我们分了(le)一下类，对于“有产权、有物业”的小区，我们电力企业联动街道办、物业、业委会开展一户(yīhù)一表的改造(gǎizào)和(hé)资产接收。针对“没有产权、无人管(wúrénguǎn)”的小区，我们按照“地方政府主导(zhǔdǎo)、供电企业参与、多方联动治理”的策略，拓展改造资金来源、协调明确移交的主体，推动综合治理。也有一个(yígè)案例，在贵州贵阳有一个叫花果园的小区，我们实施电力资产债权和物权分离，涉及18.9万户约50万常住人口(chángzhùrénkǒu)，妥善解决了这个问题。
过去三年，中国(zhōngguó)清洁(qīngjié)能源发展迅猛，但间歇性发电大幅增长似乎给电网带来了一定(yídìng)挑战，比如说山东省。请问中国正在采取哪些措施，包括加强电网基础设施建设、制定出台政策制度、健全激励机制(jīlìjīzhì)方面，以确保基础设施有效利用，适应可再生能源快速发展？
谢谢这位外国记者朋友的(de)提问。感谢您对中国(zhōngguó)新能源事业发展(fāzhǎn)的关心。下面，我来回答您这个问题(wèntí)。近年来，中国可(kě)再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳(xiāonà)的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底，我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦(yìqiānwǎ)，同比增长58%；风电(fēngdiàn)光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增(xīnzēng)装机3.73亿千瓦，约占电力新增总装机的86%；可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过了50%。
2024年，中国可再生能源发电量(fādiànliàng)达到3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的(de)35%。从(cóng)近年来的数据情况看，我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平，个别年份有所(yǒusuǒ)波动，不同地区也存在一定的差异。
为提升电力系统对新能源消纳能力，我们采取了一系列有力措施(cuòshī)：
一是统筹推进网源协调(xiétiáo)发展。有序推进大型清洁(qīngjié)能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划，督促电网企业优化接网流程，为可再生能源消纳提供(tígōng)有力(yǒulì)支撑。
二是有效促进系统调节(tiáojié)能力(nénglì)提升。大家都知道，风电(fēngdiàn)、光伏发电是随机的，需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置(zīyuánpèizhì)平台作用，灵活调整调度运行方式，提升省间互济和资源共享能力。去年(qùnián)(nián)年底，国家发展改革委、国家能源局专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，在推动调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面，都安排部署了多项重点任务(rènwù)，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关(xiāngguān)工作(gōngzuò)正在(zhèngzài)有效推动落实中。
三是不断(bùduàn)提高配电网综合承载能力。这几年，我国新能源快速发展(fāzhǎn)，特别是分布式光伏比重越来越高。为此(wèicǐ)，我们在提升大(dà)电网消纳(xiāonà)能力的同时，同步加强配电网建设改造，打造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善电网调度运行机制，以满足分布式新能源大规模发展要求。
此外，围绕推进用户侧转型升级(shēngjí)，我们聚焦群众关心关注的事项，比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施(shèshī)报装，以及绿电绿证的使用等，在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全(jiànquán)充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传推广等多项保障服务措施，更好地助力(zhùlì)绿电接入、服务绿色(lǜsè)出行、促进绿色消费。
下一步，我们将以新型电力系统建设为主要抓手，指导(zhǐdǎo)各地(gèdì)能源主管部门、电力企业、各派出能源监管(jiānguǎn)机构继续推动落实有关要求，多措并举做好可再生能源(zàishēngnéngyuán)高质量发展工作，全面推进我国能源绿色低碳转型。
办电便利(biànlì)度是(shì)用电营商环境的直接体现，请问与上一轮政策相比，《意见》在(zài)进一步压减办电时间、降低办电成本和提升办电便利度等方面有哪些新的举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个(zhègè)问题请国家能源局市场监管司(jiānguǎnsī)司长郝瑞锋先生回答。
国家能源局(jú)市场监管司司长郝瑞锋：
谢谢您的提问。近五年来，我们聚焦(jùjiāo)提升企业和群众办电服务体验，大幅压降办电环节、办电时间和办电成本(chéngběn)，供电(gōngdiàn)企业办电服务效率明显(míngxiǎn)提升。《意见》起草过程中，我们为满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，在巩固(gǒnggù)深化已有“三零”“三省”服务成效的基础上，进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标(mùbiāo)和系列具体举措，概括起来就是“三个更(gèng)”，即办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
一是办电成本更低(dī)。从(cóng)各方反馈来看，“三零”“三省”服务措施受到企业和(hé)群众广泛认可。我们指导供电企业继续深化落实好这一利企便民政策，做到标准(biāozhǔn)不降、力度不减。在此基础上，进一步推动各类符合条件的民营经济组织全部实现免费办电，并鼓励有条件的地区结合实际拓展“三零”服务范围。目前，北京、上海(shànghǎi)、广州、深圳等数十个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦，更多经营主体(zhǔtǐ)将享受(xiǎngshòu)到改革红利。
二是办电(bàndiàn)时间更短。按照(ànzhào)我国原有办电时限要求，低压非(fēi)居民全过程办电时间不得(bùdé)超过15个工作日。在各方持续努力下，绝大多数地区已经实现了这一目标。我们指(zhǐ)导供电企业主动作为，结合实际进一步压减办电时间，对于无电力外线工程的低压非居民办电，主要是指不涉及道路挖掘、架设电杆等复杂工程的项目，其全过程办电时间将由15个工作日大幅压减至5个工作日，企业接电将更加(gèngjiā)迅速。
三是办电方式更便捷。企业从提出用电申请到完成装表接电，一般要经历供电(gōngdiàn)方案答复、竣工验收等环节，过程中可能需要多次往返(wǎngfǎn)供电企业。为推动实现用户办电更加省心(shěngxīn)、省力，我们指导供电企业优化升级线上办电功能，探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验(jiǎnyàn)等，鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程(quánchéng)网上办”，推动实现用户办电“一次都(dōu)不跑”。
同时，我们持续(chíxù)推动(tuīdòng)供电服务领域“高效办成一件事”，强化数字化、智能化赋能，推动实现水电气网联合(liánhé)办、关联事项集成办、异地业务跨域办，进一步提升企业和群众办电便利度。
我就回答(huídá)这些，谢谢。
我们了解到，南方电网为一大批外贸型企业提供(tígōng)了高质量电力保障。我们想请问一下，下一步(yībù)在(zài)进一步加强外贸型企业用电保障方面，南方电网有哪些针对性举措？谢谢。
感谢您的(de)提问。服务外贸稳定增长是当前用电(yòngdiàn)保障的一项重点(zhòngdiǎn)工作。南方电网公司落实党中央决策部署，在国家能源局指导下，重点针对“快用电、用好电、用绿电”三个主要需求，为外贸型企业(qǐyè)提供好供电服务。
一是聚焦外贸企业(qǐyè)生产需求变化快的特点，推出电等客户的“快用电”服务(fúwù)模式。外贸企业用电最大的特征是负荷随市场订单变化而波动，我们(wǒmen)组建(zǔjiàn)了联合(liánhé)服务专班，安排了专属高端客户经理“一对一”全程(quánchéng)服务，我们提供的是“保姆式代办”和“敏捷式帮办”服务，让电等客户，而不是(búshì)让客户等电。比如对新能源汽车、半导体等外贸企业，我们提供了“标准化、模块化、预制式”服务，大幅缩减了企业电力新装或者增容的建设工期，让他们能够“快用电”。
二是聚焦外贸企业对(duì)电能(diànnéng)质量的(de)高品质(gāopǐnzhì)需求，推出(tuīchū)防治一体的“用好电”服务机制。外贸企业中高端制造业用户比较多，他们对电能质量要求已经不仅是过去(guòqù)的“能不能不停电、能不能少停电”，还有“能不能保证电压不波动(bōdòng)，不影响我的生产”。为此，我们组建了(le)“电能质量客户工程师”团队，发布了《企业电能质量服务指引》，我们从“外防闪动、内治谐波”两个方向发力，形成了政企电联合共治电能质量的保障机制，成效还是很好的。比如在深圳，对部分高端制造业用户的电压波动，目前我们的技术能力已经控制在毫秒级了，像一些(yīxiē)超高清视频显示的企业、新能源汽车制造企业，他们所在的产业园区电压质量等指标合格率接近(jiējìn)100%。
三是聚焦外贸企业对绿电绿证(lǜzhèng)的用能需求，推出全(quán)链条的“用绿电”专属服务。我们在广州和深圳专门成立了(le)政企联动的绿电绿证服务中心(fúwùzhōngxīn)开展这项服务，贯穿绿电的“发输配用”，贯穿绿证的“核发-交易-消费-核销”全链条，做好(zuòhǎo)服务保障。目前，南方电网经营区非化石能源装机占比(bǐ)已经达到63%，发电量占比达到53%，能够为(wèi)企业提供充足绿电。今年一季度数据显示，仅深圳绿证交易就超过1000万张。
我们有信心保障好外贸企业“快用电、用好电、用绿电(yònglǜdiàn)”。谢谢！
《意见》提出(tíchū)要优化配电网投资管理，重点倾斜农村及(jí)供电薄弱区域。请问在提升(tíshēng)农村供电服务水平方面，国家能源局还有哪些举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生(xiānshēng)回答。
谢谢您的提问。党的十八大以来，我们着力实施农村电网巩固提升(tíshēng)工程，加强农村电网基础设施建设，累计(lěijì)投入中央(zhōngyāng)预算内投资超千亿元(qiānyìyuán)，推动解决农村电网网架(wǎngjià)薄弱问题，农村电网供电可靠性持续(chíxù)提升。2024年我国农网用户平均停电时间相较2020年降幅超过40%。下一步，我们将坚持人民至上，聚焦乡村(xiāngcūn)产业发展和群众用电需求，在农网硬件升级和软件服务提升上同步发力，更好服务乡村振兴发展。
一是(yīshì)持续推动农村电网(diànwǎng)高质量发展(fāzhǎn)。我们指导(zhǐdǎo)供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资支持，2025年已经下达50亿元专项资金，重点关注部分乡村地区存在的电网“卡脖子”“低电压(dīdiànyā)”等(děng)突出问题，持续做好电网设备升级和(hé)网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。
二是探索创新乡村产业用电服务新模式(móshì)。乡村产业发展有其(qí)自身特点，春灌秋收、炒茶制茶、地摊夜市等生产经营(jīngyíng)活动(huódòng)季节性强，阶段性用电特征(tèzhēng)明显。近年来，不少地区创新推出便捷服务模式。比如，宁夏(níngxià)在养殖户集中(jízhōng)区域的公共场所安装“共享电源”，用户仅需扫描二维码，就可以将草料粉碎机等用电设备直接接入，无需每家每户再单独申请报装接电。我们将继续总结各地好经验和做法(zuòfǎ)，指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措，不断创新“三零”服务新模式，为(wèi)农村群众提供免报装、快用电服务，支持乡村振兴发展，助力激发消费活力。
三是逐步提升城乡(chéngxiāng)均等化服务水平。我们坚持城乡统筹，进一步缩小城乡供电(gōngdiàn)差距(chājù)，指导供电企业建立健全农村(nóngcūn)供电服务标准，规范完善服务流程，通过设置农村电力驿站、便民服务电等方式，把(bǎ)优质的供电服务资源延伸至农民群众身边，为农民群众提供更加便捷高效的用电报装、抢修复电、信息公开等服务，不断推动实现农村与城市的供电服务同质化(tóngzhìhuà)、均等化，提升群众办电用电获得感、满意度。
我就回答这些，谢谢(xièxiè)。
近期，中央各部门包括国家能源(néngyuán)局围绕促进民营经济高质量发展出台了一系列政策举措(jǔcuò)，请问(qǐngwèn)此次出台的《意见》对民营经济组织而言有哪些利好？谢谢。
谢谢中国财经报记者的(de)提问，这个(zhègè)问题问得(wèndé)非常好，因为支持民营经济发展也正是(shì)《意见》的一个重点(zhòngdiǎn)内容。国家能源(néngyuán)局高度重视服务民营经济发展，近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展壮大的若干举措》，通过政策引领、服务优化、市场(shìchǎng)开放与创新突破，持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展，我们在《意见》中提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。
一是降低企业办电成本。我们(wǒmen)聚焦减轻民营企业负担(fùdān)，在现行低压小微企业“零(líng)上门、零审批、零投资(tóuzī)”的“三零”服务(fúwù)基础上，进一步拓展“三零”服务范围，将惠及更多民营经济组织。比如个体工商户开店、农民办农家乐等需要申请用电的，都可以享受免费接电。我们初步测算，《意见》出台以后预计五年可以新增受益群体(qúntǐ)150万户左右。
二是为企业(qǐyè)提供精准服务。在办电过程(guòchéng)中，除了办电投资外，民营企业最关心的还有如何申请用电(yòngdiàn)(yòngdiàn)以及(yǐjí)何时能够用上电。对此，《意见》提出，供电(gōngdiàn)企业要明确用电报装标准(biāozhǔn)并且向社会公开，从实际用电需求、用电设备特点以及未来发展考虑等方面，为民营企业精准匹配容量需求；探索推行契约接电服务，做好接电预期管理，民营企业可以与供电企业约定工程实施及送电时间，及时保障民营企业用电需求，更好地为广大民营企业生产经营保驾护航。
三是助力企业节能增效。为进一步帮助(bāngzhù)民营企业降低生产经营成本，我们还将指导供电企业免费提供电能(diànnéng)监测、能效诊断、能效咨询等公共服务，通过推广“能效账单”等服务模式，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励更(gèng)多的市场化主体开展(kāizhǎn)综合(zōnghé)能源(néngyuán)业务，为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，帮助企业降低综合用能成本。
请大家继续举手(jǔshǒu)提问，还有两位记者。
南方日报(nánfāngrìbào)南方+记者：
电力(diànlì)安全稳定(wěndìng)供应是保障群众生产生活的重要因素。请问国家能源局在提升配电网韧性、减少停电时间和频次等(děng)方面将采取哪些(něixiē)具体措施？迎峰度夏即将到来，围绕今年夏季电力保供，有哪些举措安排？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生回答(huídá)。
谢谢您的提问。电力是经济社会发展(fāzhǎn)的基础，各行各业都离不开稳定可靠的电力供应。近年来，国家能源(néngyuán)局着力加强配电网规划(guīhuà)建设，不断强化电力可靠性管理(guǎnlǐ)，取得了积极成效。下一步，我们将立足更高水平和更严标准(biāozhǔn)，持续提升供电能力和供电质量，更好满足企业和群众日益增长的美好生活用电需求。
一是强化(qiánghuà)配电网规划建设。坚强可靠的配电网网架结构，是提升供电质量的前提和基础。我们立足企业和群众高品质用电期盼，指导供电企业统筹(tǒngchóu)主配网规划，优化(yōuhuà)电网设施布局，提升配电网灵活转带和自愈能力，打造(dǎzào)坚强灵活配电网，提高配电网韧性。同时，进一步优化投资管理(guǎnlǐ)，将建设改造(gǎizào)资金向农村地区、老旧小区等供电薄弱区域倾斜，逐步缩小城乡、区域供电差距；结合清洁能源发展，加强配电网升级(shēngjí)改造，系统提升配电网的综合承载能力。
二是加强配电网(pèidiànwǎng)运维管理。配电网要做到安全稳定运行，不仅要建好，更要管好。我们指导供电企业加强新技术新设备应用，比如使用(shǐyòng)无人机开展设备巡检，推广应用不停电作业技术，不断提升配电网精益化运维管理水平，进一步减少(jiǎnshǎo)故障停电次数(cìshù)、停电时间(shíjiān)和影响范围。同时，指导供电企业优化停电检修计划，统筹安排管理，实行“一停多用”，避免同一条线路反复(fǎnfù)停电，最大程度减少用户停电次数。
三是常态化开展频繁(pínfán)停电治理。2023年，我们开展了(le)频繁停电专项整治(zhěngzhì)(zhěngzhì)，集中解决了510个人民群众反映强烈(qiángliè)的“急难愁盼”停电问题。在此基础上建立健全(jiànlìjiànquán)常态长效机制，2024年以来，我们进一步加大工作力度，持续推动(tuīdòng)频繁停电整治工作走深走实，取得了积极成效。今年，我们持续巩固整治成果，重点在完善标准、细化举措、健全机制上再下功夫，加快问题台区线路“整线成片”治理，要求供电企业实现频繁停电问题动态清零(qīnglíng)。同时(tóngshí)，《意见》中首次引入了群众监督机制，把人民群众的评判和感受作为检验治理成效的重要标准，共同推动供电质量持续提升。
刚才您还问到了迎峰(yíngfēng)度夏的(de)问题。迎峰度夏即将到来，大家都很关心迎峰度夏电力保供问题。今天北京的气温高达37度，河北、河南(hénán)、山东局部地区超过39度。从目前情况来看(láikàn)，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。国家能源局坚决贯彻落实党中央决策部署，以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，压紧压实各方责任，通过强化能源电力监测预警、充分发挥(chōngfènfāhuī)高峰时段保供潜力(qiánlì)、加快支撑性电源建设投产、做好跨省区电力优化互济、加强需求侧响应等(děng)措施，全力保障迎峰度夏电力安全(ānquán)稳定(wěndìng)供应。
在数字化转型背景下，电网企业是如何利用人工智能等先进技术(jìshù)，提升(tíshēng)“获得电力”服务智能化水平，从而优化用户服务体验的？谢谢。
谢谢这位(zhèwèi)记者的提问，这个问题请庞骁刚先生回答。
谢谢您(xièxiènín)的提问。人工智能是当前社会的一个(yígè)热点话题。确实，人工智能是引领新一轮科技革命和(hé)产业变革的战略性技术(jìshù)，也是培育和发展新质生产力的重要引擎。今年(jīnnián)，政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动(xíngdòng)，将数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来。近年来，国家电网(diànwǎng)公司在(zài)人工智能方面(fāngmiàn)也做了一些研究和应用(yìngyòng)。我们着眼于未来发展，深化改革创新，持续探索人工智能技术在电力行业的应用。去年，我们发布了光明(guāngmíng)电力大模型，这个模型就如同能源电力领域的人工智能专家，可以为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供“超级大脑”。下一步，我们将深入落实国家“人工智能+”行动，加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用。下面，我从三个方面展开讲一讲：
第一方面是深化“人工智能+办电”应用。我们将(jiāng)全力推进数字(shùzì)孪生电网建设（就是我们在(zài)即有物理一张电网的基础上，同时在数字空间构建和它完全映射的另一张数字电网），在供电方案(fāngàn)答复环节与人工智能技术贯通融合应用，打造智能办电新模式，重点是提升大模型(móxíng)对政策法规、技术标准等行业知识的深度(shēndù)学习能力，结合客户用电报装需求，自动匹配电网资源，快速智能生成供电方案，并且提供多套方案智能比选，更好地支持客户快接电、早投产。这方面已经做了一些探索，比如(bǐrú)我们江苏公司目前已经为超过5万个项目应用了供电方案智能生成技术，方案生成时间同比(tóngbǐ)压缩(yāsuō)了一半以上。
第二方面深化(shēnhuà)是“人工智能(réngōngzhìnéng)+客服”应用。我们将深化人工智能线上线下服务(fúwù)(fúwù)场景应用，为客户提供更加主动、更加高效、更加贴心的(de)服务。在线上服务方面，我们将升级改版95598、网上国网等渠道，推广智能语音、文本识别(shíbié)、自主外呼等服务功能，增强服务互动感、精准度。线下服务方面，我们将聚焦当前营业厅常规业务办理量大、客户需求多样等特点，建设智慧服务的“数字员工”，部署人工智能服务终端，提升交费、报修等常规业务办理效率，为临厅客户提供办电业务咨询、政策(zhèngcè)解答、智能查询(cháxún)等服务，提升用户实际体验。
第三方面是深化“人工智能+抢修”应用。我们应用光明电力大模型，提升主动抢修服务质效，增强供电保障能力。加强数字电网动态拓扑建设，实现(shíxiàn)状态信息(xìnxī)的(de)“可感知、全监测”，实时分析停电范围，精准研判故障原因，迅速安排人员到现场抢修，推动电力抢修服务由被动(bèidòng)向主动、智能化方向转变，全力压减(yājiǎn)客户等待时间(shíjiān)。这方面也有很多例子，比如北京通州做了这方面的试点(shìdiǎn)后，停电故障处置效率大幅(dàfú)提升，抢修时间平均节省20分钟左右。我们还会持续创新推出类似的“AI+电力”的产品，并且不断优化，让用电更加(gèngjiā)安心更加舒心。
我(wǒ)就回答这么多。谢谢！
今天(jīntiān)的发布(fābù)会就到这里，感谢四位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与。大家再见！
来源(láiyuán)：国新网、国家能源局微信公众号 欢迎(huānyíng)分享给你的朋友！
国新办举行新闻发布会，介绍“深化提升‘获得电力’服务水平(fúwùshuǐpíng) 全面(quánmiàn)打造现代化用电营商环境”有关情况。
国务院新闻(xīnwén)办公室于2025年6月(yuè)5日(rì)（星期四）上午10时(shí)举行新闻发布会，请国家能源局副局长宋宏坤和国家电网、南方电网负责人介绍“深化提升‘获得电力’服务水平 全面打造现代化用电营商环境”有关情况，并答记者问。
国务院新闻办新闻局(xīnwénjú)副局长、新闻发言人邢慧娜：
女士们、先生(xiānshēng)(xiānshēng)们，大家上午好。欢迎出席(chūxí)国务院新闻办新闻发布会。《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》已经公开发布，今天的发布会我们邀请(qǐng)(yāoqǐng)到国家能源局副局长宋宏坤先生，请他向大家介绍《意见》有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：国家电网有限公司总经理庞骁刚先生，中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳先生，国家能源局市场监管司司长郝瑞锋先生。现在，先请宋宏坤先生作(zuò)情况介绍。
国家能源局副局长宋宏坤(sònghóngkūn)：
女士们、先生们、各位媒体朋友，大家(dàjiā)上午好！很高兴与国家电网、南方电网负责同志(fùzétóngzhì)共同参加今天的新闻发布会。首先，感谢大家一直以来对能源工作的关心支持。近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于(guānyú)深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》。借此机会，我就(jiù)“获得电力”工作和《意见》有关情况(qíngkuàng)向大家作简要介绍(jièshào)。
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。习近(jìn)平总书记多次强调(qiángdiào)，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推进用电(yòngdiàn)营商环境建设是其重要组成部分，国内外用于评价用电营商环境的主要指标就是“获得电力”。简单地说，“获得电力”就是从企业(qǐyè)和群众视角出发，衡量从申请用电到最终用上电贵不贵、快不快、好不好。2020年(nián)9月，经国务院同意(tóngyì)，国家发展改革委、国家能源局联合(liánhé)印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化(xiàndàihuà)用电营商环境的意见》，在全国(quánguó)范围(fànwéi)推进“获得电力”改革工作。经过各方近五年共同努力，我国基本实现(shíxiàn)了“三零”“三省”服务全覆盖，即低压用户(yònghù)用电报装“零上门、零审批、零投资”，高压用户用电报装“省时、省力、省钱”，累计为用户节省办电投资超过3000亿元(yìyuán)，全国用电营商环境得到根本性改善，“获得电力”已经成为我国供电服务领域的金字招牌。
为更好服务和融入(róngrù)新发展格局，我们聚焦企业和群众(qúnzhòng)办电用电新需求新期待，对2020年出台的文件更新升级，研究出台了《意见》，推出一系列新的改革措施，力争到2029年实现“五化”目标，即基本建成办电便捷化、供电高质(gāozhì)化、用电绿色化、服务普惠化、监管(jiānguǎn)协同化的现代化用电营商环境，有效助力中国式现代化建设(jiànshè)。
《意见》围绕供电服务领域全(quán)链条(liàntiáo)各环节，聚焦“五化(huà)”目标，提出14项(xiàng)任务38条具体举措。办电便捷化方面，拓展办电“零投资”服务范围，把用电报装容量160千瓦及以下各类民营经济组织全部纳入“三零”服务，同时(tóngshí)强化主动、快捷(kuàijié)、精准的全过程数字化、智能化服务，推行扫码用电、契约用电等举措，让办电更加便捷高效。供电高质化方面，紧扣“少停电、不停电”民之所盼，强化配电网规划建设(jiànshè)和供电可靠性管理，深化“人工智能+”新设备新技术应用，努力实现(nǔlìshíxiàn)从(cóng)“用上电”到“用好电”的转变。用电绿色化方面，致力于构建绿色低碳转型(zhuǎnxíng)共赢新模式，完善助力清洁能源高效接入、促进绿电消费增长服务机制，推动供电服务向“供电+能效”延伸(yánshēn)，满足用户(mǎnzúyònghù)高品质、多样化(duōyànghuà)用能需求。服务普惠化方面，重点强化居民用电薄弱区域供电保障，健全完善民生用电兜底保障机制，推进城乡供电服务标准统一。监管协同化方面，健全央地协同监管体系，完善投诉处理机制，推动各方合力推进各项任务措施落地落实(luòshí)。
提升“获得电力”服务水平是一项(yīxiàng)长期性、系统性任务。我们(wǒmen)将组织好新政策(zhèngcè)的宣传，会同有关(yǒuguān)部门、地方政府和电网企业共同抓好政策落实，建立定期跟踪和成效评价机制，持续加大监管力度。下一步，我们将以(yǐ)“五化”目标为牵引，推进“三个一批”建设，即打造出一批具有较强国际竞争(guójìjìngzhēng)优势的用电(yòngdiàn)营商环境(huánjìng)一流城市，建设出一批具有引领示范作用的用电营商环境先进地区，发展出一批具有区域影响力(yǐngxiǎnglì)的用电营商环境特色城镇和乡村，带动全国城乡“获得电力”服务水平整体提升，进一步巩固我国“获得电力”国际竞争优势，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
我先介绍这些情况。下面，欢迎媒体朋友们就关心的问题提问，我和我的同事非常乐意回答(huídá)大家的问题。谢谢(xièxiè)！
现在请大家(dàjiā)举手提问，提问前请通报所在的新闻机构。
中央广播电视总台(zǒngtái)央视记者：
刚才发布人介绍到，上一轮“获得电力”政策文件实施以来(yǐlái)，我国用电营商环境得到了根本性改善。能否详细介绍一下具体的(de)工作进展(gōngzuòjìnzhǎn)？谢谢。
谢谢央视记者的提问，这个问题我来(wǒlái)回答。近年来，我们对标国际先进水平，结合国内发展实际(shíjì)，持续深化“获得电力”改革，全面完成了(le)“三零”“三省”主要目标任务，降低办电成本、精简办电环节达到了全球最优水平，办电时限压减了40%以上，特别是在(zài)以下(yǐxià)三个方面取得了历史性成就。
一是居民(jūmín)用户和小微企业告别了“花钱办电”的历史，进入了“办电一分钱不花(bùhuā)”的时代。2015年，我国全面解决了无电人口的用电问题，2020年又实现了“村村通(cūncūntōng)动力(dònglì)电”，更好地满足了农业生产经营的用电需求。在此基础上，我们持续加大改革(gǎigé)力度，实现居民用户和用电容量小于160千瓦的低压小微企业一分钱不花就能快速接电，过去五年年均(niánjūn)为用户节省办电投资约600亿元。这是我国电力(diànlì)发展史上的又一重大标志性事件。
二是建成了(le)全球规模最大的互联网办电服务体系，信息化、网络化、智能化的高效(gāoxiào)便捷办电服务方式基本形成。国家电网(guójiādiànwǎng)、南方电网均已建立了“网上营业厅、掌上营业厅、微信公众号、支付宝生活号”等全方位线上(xiànshàng)办电渠道，用电报装申请(shēnqǐng)、缴费、查询、故障报修等基础业务实现了“一网通办”。“网上国网”“南网在线”等线上服务APP注册用户突破(tūpò)4亿户，线上办理比例达到97%以上。此外，全国各省份基本实现了政务平台与(yǔ)供电企业用电报装系统(xìtǒng)的互联互通，依托政企协同办电信息共享平台，供电企业可以提供居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证(yīzhèng)办电”等智能化服务。
三是供电服务能力持续提升，加速推进全国14亿人从“用(yòng)上电”到“用好电”的历史性(lìshǐxìng)转变。供电企业持续加大电网投资建设(jiànshè)力度，加快(jiākuài)配电网自动化和“自愈”电网建设，全面推行不停电(tíngdiàn)作业，并通过95598供电服务热线快速响应电力用户的诉求。我国城市和农村电网的供电可靠(kěkào)水平逐年(nián)提升，2024年城网用户和农网(nóngwǎng)用户平均停电时间较2020年分别下降28%、44%。其中，京津冀、长三角、珠三角的主要城市2024年户均停电时间已经低于1小时，部分城市核心区域进入分钟级，达到世界先进城市水平。
这个问题我(wǒ)就回答到这里，谢谢。
大众(dàzhòng)新闻大众日报记者：
降本增效对于企业(qǐyè)的生存(shēngcún)与发展十分重要。请问在加强企业用电服务保障、助力企业降低用电成本方面，国家电网有哪些具体(jùtǐ)举措？谢谢。
国家电网有限公司总经理庞骁刚(pángxiāogāng)：
谢谢您的提问。安全、高效、稳定、绿色(lǜsè)的电力供应，是保障(bǎozhàng)经济社会高效运行(yùnxíng)、助力我国产业转型升级的重要基础。近年来，国家电网公司在国家能源(néngyuán)局的指导下全面推行了“三零”“三省”服务，多措并举提升供电服务品质，切实服务好(hǎo)企业办电、用电(yòngdiàn)需求。下一步，我们将积极服务国家产业发展战略，重点从三个方面强化企业的电力保障。
一是助力企业早接电。我们将积极对接地方政府产业转型升级规划(guīhuà)(guīhuà)，还有招商引资安排，科学开展配套电网(diànwǎng)规划建设，保障电网工程投资，提升(tíshēng)电网接入能力。积极推动政企信息数据贯通，前移(qiányí)办电服务关口，主动了解企业需求，超前开展报装服务，全力压缩配套电网工程建设周期(zhōuqī)，实现由“项目等电”到“电等项目”的转变。比如，我们推广“园网(yuánwǎng)共建”服务模式，就是园区和电网共建服务模式，将办电服务关口前移到园区，实现“办电不出园”。
二是助力企业用好电。我们将加大电网建设改造力度，加强(jiāqiáng)配电网(pèidiànwǎng)主动运维，大力推广不停(bùtíng)电作业，探索建立可靠性(kěkàoxìng)管理奖惩机制，不断提升供电可靠性。同时，针对电子信息、高端装备制造、量子(liàngzǐ)计算等各种新兴产业、未来产业对电能质量的要求，加强异常监测分析，主动优化电网运行方式，指导企业合理配置UPS，就是不间断电源等客户侧措施，全力满足好企业生产(shēngchǎn)经营需求。
三是助力企业降成本(chéngběn)。这也是刚才这位记者非常关心的(de)(de)问题。我们将认真(rènzhēn)履行好电网企业的投资责任，按照文件最新要求，巩固拓展“三零”服务，不断深化“三省(sānshěng)”服务，着力降低企业办电成本。深化提升能效诊断、节能咨询等“供电+能效”服务，为企业提出(tíchū)节能建议，支持购买绿证、使用绿电，帮助企业降低用能成本、提高(tígāo)用能效率。这方面具体的举措是非常多的，比如说(bǐrúshuō)，国家电网下属的福建公司践行(jiànxíng)“晋江经验”，不断优化供电服务模式，推出了“临时设备租赁”“电力金融产品”等举措，都很受欢迎，也有效降低了企业设备运维与改造的成本。
我就(jiù)回答这些。谢谢！
当前供电服务(fúwù)还存在一些薄弱的区域和环节，比如农村(nóngcūn)偏远地区、孤岛等供电末梢，这些都是供电服务的堵点难点所在。请问，电网(diànwǎng)企业将采取哪些措施解决这类问题？谢谢。
谢谢这位记者的提问(tíwèn)，这个问题请南方电网公司总经理钱朝阳(zhāoyáng)先生回答。
中国(zhōngguó)南方电网有限责任公司总经理钱朝阳：
感谢您的提问(tíwèn)。您说的这个问题主要有(yǒu)两个方面(fāngmiàn)，一是传统电网末端确实还存在供电能力不足的情况(qíngkuàng)，另外也(yě)有一些分布式光伏就地并网，自然灾害频发，“候鸟”型返乡潮也带来一些新的问题。针对这些问题，南方电网公司按照国家能源局的要求，我们主要采取三项措施来应对。
一是针对性加大投资，提升农网“硬实力”。我们通过加大农网建设(jiànshè)力度增强农配网和主网联络能力，通过提高设备的(de)标准，提升农网防御自然灾害能力，通过运用(yùnyòng)柔性配网改造(gǎizào)技术，提高农网消纳分布式新能源的能力。通过运用移动储能等(děng)技术，满足“候鸟”人群用能需求变化(biànhuà)的情况。为此，“十四五”期间，我们已经累计(lěijì)投资超过1700亿元，今年的投资会达到312亿元，“十五五”期间我们还会进一步加大投资改善此情况。
二是针对(zhēnduì)性技术攻关，打造海岛供电“新模式”。海岛也是边端，针对远海(yuǎnhǎi)岛屿，我们采用多能互补的微电网组网技术，在保障(bǎozhàng)海岛可靠供电的同时，我们还把海岛打造成零碳先锋。针对近海的一些岛屿，我们就用海缆联网技术把他们融到大电网享受均等服务。比如，在海南已经实现了29个(gè)近海岛屿和大电网的并联；在广西(guǎngxī)实现了6个远海岛屿的微电网建设，目前运行都非常好(hǎo)。
三是针对性加大协同，政企聚力“保民生”。我们知道，有一些地方还存在一些老旧小区(xiǎoqū)供配电设施(shèshī)产权属于物业公司，不属于供电企业。对于这些老的问题我们也采取办法解决，我们分了(le)一下类，对于“有产权、有物业”的小区，我们电力企业联动街道办、物业、业委会开展一户(yīhù)一表的改造(gǎizào)和(hé)资产接收。针对“没有产权、无人管(wúrénguǎn)”的小区，我们按照“地方政府主导(zhǔdǎo)、供电企业参与、多方联动治理”的策略，拓展改造资金来源、协调明确移交的主体，推动综合治理。也有一个(yígè)案例，在贵州贵阳有一个叫花果园的小区，我们实施电力资产债权和物权分离，涉及18.9万户约50万常住人口(chángzhùrénkǒu)，妥善解决了这个问题。
过去三年，中国(zhōngguó)清洁(qīngjié)能源发展迅猛，但间歇性发电大幅增长似乎给电网带来了一定(yídìng)挑战，比如说山东省。请问中国正在采取哪些措施，包括加强电网基础设施建设、制定出台政策制度、健全激励机制(jīlìjīzhì)方面，以确保基础设施有效利用，适应可再生能源快速发展？
谢谢这位外国记者朋友的(de)提问。感谢您对中国(zhōngguó)新能源事业发展(fāzhǎn)的关心。下面，我来回答您这个问题(wèntí)。近年来，中国可(kě)再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳(xiāonà)的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月底，我国可再生能源发电装机达到了20.17亿千瓦(yìqiānwǎ)，同比增长58%；风电(fēngdiàn)光伏合计装机达到15.3亿千瓦，历史性超过了火电装机。2024年中国可再生能源的新增(xīnzēng)装机3.73亿千瓦，约占电力新增总装机的86%；可再生能源新增装机已经连续两年突破了3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过了50%。
2024年，中国可再生能源发电量(fādiànliàng)达到3.47万亿千瓦时，约占全部发电量的(de)35%。从(cóng)近年来的数据情况看，我国风电、光伏发电总体保持了较高的消纳水平，个别年份有所(yǒusuǒ)波动，不同地区也存在一定的差异。
为提升电力系统对新能源消纳能力，我们采取了一系列有力措施(cuòshī)：
一是统筹推进网源协调(xiétiáo)发展。有序推进大型清洁(qīngjié)能源基地以及跨省区输电工程核准建设，推动一批满足可再生能源接入的电网主网架工程及时纳入规划，督促电网企业优化接网流程，为可再生能源消纳提供(tígōng)有力(yǒulì)支撑。
二是有效促进系统调节(tiáojié)能力(nénglì)提升。大家都知道，风电(fēngdiàn)、光伏发电是随机的，需要有调节性电源进行配套。我们充分发挥电网资源配置(zīyuánpèizhì)平台作用，灵活调整调度运行方式，提升省间互济和资源共享能力。去年(qùnián)(nián)年底，国家发展改革委、国家能源局专门印发了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025-2027年）》，在推动调节资源规划建设、完善调节资源调用方式、健全调节资源参与市场机制等方面，都安排部署了多项重点任务(rènwù)，通过提升电力系统的调节能力和调用水平，支撑2025-2027年年均新增2亿千瓦以上新能源的合理消纳利用，明确到2027年，全国新能源利用率不低于90%。目前，相关(xiāngguān)工作(gōngzuò)正在(zhèngzài)有效推动落实中。
三是不断(bùduàn)提高配电网综合承载能力。这几年，我国新能源快速发展(fāzhǎn)，特别是分布式光伏比重越来越高。为此(wèicǐ)，我们在提升大(dà)电网消纳(xiāonà)能力的同时，同步加强配电网建设改造，打造坚强灵活网架，提升智能化水平，完善电网调度运行机制，以满足分布式新能源大规模发展要求。
此外，围绕推进用户侧转型升级(shēngjí)，我们聚焦群众关心关注的事项，比如分布式光伏接网、电动汽车充电设施(shèshī)报装，以及绿电绿证的使用等，在《意见》中也提出了做好电网承载力评估信息公开、健全(jiànquán)充电设施用电报装服务机制、强化绿电绿证宣传推广等多项保障服务措施，更好地助力(zhùlì)绿电接入、服务绿色(lǜsè)出行、促进绿色消费。
下一步，我们将以新型电力系统建设为主要抓手，指导(zhǐdǎo)各地(gèdì)能源主管部门、电力企业、各派出能源监管(jiānguǎn)机构继续推动落实有关要求，多措并举做好可再生能源(zàishēngnéngyuán)高质量发展工作，全面推进我国能源绿色低碳转型。
办电便利(biànlì)度是(shì)用电营商环境的直接体现，请问与上一轮政策相比，《意见》在(zài)进一步压减办电时间、降低办电成本和提升办电便利度等方面有哪些新的举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个(zhègè)问题请国家能源局市场监管司(jiānguǎnsī)司长郝瑞锋先生回答。
国家能源局(jú)市场监管司司长郝瑞锋：
谢谢您的提问。近五年来，我们聚焦(jùjiāo)提升企业和群众办电服务体验，大幅压降办电环节、办电时间和办电成本(chéngběn)，供电(gōngdiàn)企业办电服务效率明显(míngxiǎn)提升。《意见》起草过程中，我们为满足人民群众对美好生活的高品质用电需求，在巩固(gǒnggù)深化已有“三零”“三省”服务成效的基础上，进一步提出了“办电便捷化”这一改革目标(mùbiāo)和系列具体举措，概括起来就是“三个更(gèng)”，即办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
一是办电成本更低(dī)。从(cóng)各方反馈来看，“三零”“三省”服务措施受到企业和(hé)群众广泛认可。我们指导供电企业继续深化落实好这一利企便民政策，做到标准(biāozhǔn)不降、力度不减。在此基础上，进一步推动各类符合条件的民营经济组织全部实现免费办电，并鼓励有条件的地区结合实际拓展“三零”服务范围。目前，北京、上海(shànghǎi)、广州、深圳等数十个城市已将“零投资”的办电容量标准从160千瓦提升到了200千瓦，更多经营主体(zhǔtǐ)将享受(xiǎngshòu)到改革红利。
二是办电(bàndiàn)时间更短。按照(ànzhào)我国原有办电时限要求，低压非(fēi)居民全过程办电时间不得(bùdé)超过15个工作日。在各方持续努力下，绝大多数地区已经实现了这一目标。我们指(zhǐ)导供电企业主动作为，结合实际进一步压减办电时间，对于无电力外线工程的低压非居民办电，主要是指不涉及道路挖掘、架设电杆等复杂工程的项目，其全过程办电时间将由15个工作日大幅压减至5个工作日，企业接电将更加(gèngjiā)迅速。
三是办电方式更便捷。企业从提出用电申请到完成装表接电，一般要经历供电(gōngdiàn)方案答复、竣工验收等环节，过程中可能需要多次往返(wǎngfǎn)供电企业。为推动实现用户办电更加省心(shěngxīn)、省力，我们指导供电企业优化升级线上办电功能，探索创新供电方案线上答复、采用远程视频等方式实现线上竣工检验(jiǎnyàn)等，鼓励具备条件的地区推行从用电申请到装表接电“全程(quánchéng)网上办”，推动实现用户办电“一次都(dōu)不跑”。
同时，我们持续(chíxù)推动(tuīdòng)供电服务领域“高效办成一件事”，强化数字化、智能化赋能，推动实现水电气网联合(liánhé)办、关联事项集成办、异地业务跨域办，进一步提升企业和群众办电便利度。
我就回答(huídá)这些，谢谢。
我们了解到，南方电网为一大批外贸型企业提供(tígōng)了高质量电力保障。我们想请问一下，下一步(yībù)在(zài)进一步加强外贸型企业用电保障方面，南方电网有哪些针对性举措？谢谢。
感谢您的(de)提问。服务外贸稳定增长是当前用电(yòngdiàn)保障的一项重点(zhòngdiǎn)工作。南方电网公司落实党中央决策部署，在国家能源局指导下，重点针对“快用电、用好电、用绿电”三个主要需求，为外贸型企业(qǐyè)提供好供电服务。
一是聚焦外贸企业(qǐyè)生产需求变化快的特点，推出电等客户的“快用电”服务(fúwù)模式。外贸企业用电最大的特征是负荷随市场订单变化而波动，我们(wǒmen)组建(zǔjiàn)了联合(liánhé)服务专班，安排了专属高端客户经理“一对一”全程(quánchéng)服务，我们提供的是“保姆式代办”和“敏捷式帮办”服务，让电等客户，而不是(búshì)让客户等电。比如对新能源汽车、半导体等外贸企业，我们提供了“标准化、模块化、预制式”服务，大幅缩减了企业电力新装或者增容的建设工期，让他们能够“快用电”。
二是聚焦外贸企业对(duì)电能(diànnéng)质量的(de)高品质(gāopǐnzhì)需求，推出(tuīchū)防治一体的“用好电”服务机制。外贸企业中高端制造业用户比较多，他们对电能质量要求已经不仅是过去(guòqù)的“能不能不停电、能不能少停电”，还有“能不能保证电压不波动(bōdòng)，不影响我的生产”。为此，我们组建了(le)“电能质量客户工程师”团队，发布了《企业电能质量服务指引》，我们从“外防闪动、内治谐波”两个方向发力，形成了政企电联合共治电能质量的保障机制，成效还是很好的。比如在深圳，对部分高端制造业用户的电压波动，目前我们的技术能力已经控制在毫秒级了，像一些(yīxiē)超高清视频显示的企业、新能源汽车制造企业，他们所在的产业园区电压质量等指标合格率接近(jiējìn)100%。
三是聚焦外贸企业对绿电绿证(lǜzhèng)的用能需求，推出全(quán)链条的“用绿电”专属服务。我们在广州和深圳专门成立了(le)政企联动的绿电绿证服务中心(fúwùzhōngxīn)开展这项服务，贯穿绿电的“发输配用”，贯穿绿证的“核发-交易-消费-核销”全链条，做好(zuòhǎo)服务保障。目前，南方电网经营区非化石能源装机占比(bǐ)已经达到63%，发电量占比达到53%，能够为(wèi)企业提供充足绿电。今年一季度数据显示，仅深圳绿证交易就超过1000万张。
我们有信心保障好外贸企业“快用电、用好电、用绿电(yònglǜdiàn)”。谢谢！
《意见》提出(tíchū)要优化配电网投资管理，重点倾斜农村及(jí)供电薄弱区域。请问在提升(tíshēng)农村供电服务水平方面，国家能源局还有哪些举措？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生(xiānshēng)回答。
谢谢您的提问。党的十八大以来，我们着力实施农村电网巩固提升(tíshēng)工程，加强农村电网基础设施建设，累计(lěijì)投入中央(zhōngyāng)预算内投资超千亿元(qiānyìyuán)，推动解决农村电网网架(wǎngjià)薄弱问题，农村电网供电可靠性持续(chíxù)提升。2024年我国农网用户平均停电时间相较2020年降幅超过40%。下一步，我们将坚持人民至上，聚焦乡村(xiāngcūn)产业发展和群众用电需求，在农网硬件升级和软件服务提升上同步发力，更好服务乡村振兴发展。
一是(yīshì)持续推动农村电网(diànwǎng)高质量发展(fāzhǎn)。我们指导(zhǐdǎo)供电企业进一步加大农村电网改造资金投入，积极争取中央预算内投资支持，2025年已经下达50亿元专项资金，重点关注部分乡村地区存在的电网“卡脖子”“低电压(dīdiànyā)”等(děng)突出问题，持续做好电网设备升级和(hé)网架结构优化。同时，指导供电企业适度超前规划建设高水平农村电网，主动服务保障农村地区分布式光伏接入、电动汽车充电和大件家用电器增多等新发展新需求。
二是探索创新乡村产业用电服务新模式(móshì)。乡村产业发展有其(qí)自身特点，春灌秋收、炒茶制茶、地摊夜市等生产经营(jīngyíng)活动(huódòng)季节性强，阶段性用电特征(tèzhēng)明显。近年来，不少地区创新推出便捷服务模式。比如，宁夏(níngxià)在养殖户集中(jízhōng)区域的公共场所安装“共享电源”，用户仅需扫描二维码，就可以将草料粉碎机等用电设备直接接入，无需每家每户再单独申请报装接电。我们将继续总结各地好经验和做法(zuòfǎ)，指导供电企业全面推广“扫码用电”等新举措，不断创新“三零”服务新模式，为(wèi)农村群众提供免报装、快用电服务，支持乡村振兴发展，助力激发消费活力。
三是逐步提升城乡(chéngxiāng)均等化服务水平。我们坚持城乡统筹，进一步缩小城乡供电(gōngdiàn)差距(chājù)，指导供电企业建立健全农村(nóngcūn)供电服务标准，规范完善服务流程，通过设置农村电力驿站、便民服务电等方式，把(bǎ)优质的供电服务资源延伸至农民群众身边，为农民群众提供更加便捷高效的用电报装、抢修复电、信息公开等服务，不断推动实现农村与城市的供电服务同质化(tóngzhìhuà)、均等化，提升群众办电用电获得感、满意度。
我就回答这些，谢谢(xièxiè)。
近期，中央各部门包括国家能源(néngyuán)局围绕促进民营经济高质量发展出台了一系列政策举措(jǔcuò)，请问(qǐngwèn)此次出台的《意见》对民营经济组织而言有哪些利好？谢谢。
谢谢中国财经报记者的(de)提问，这个(zhègè)问题问得(wèndé)非常好，因为支持民营经济发展也正是(shì)《意见》的一个重点(zhòngdiǎn)内容。国家能源(néngyuán)局高度重视服务民营经济发展，近期研究出台了《关于促进能源领域民营经济发展壮大的若干举措》，通过政策引领、服务优化、市场(shìchǎng)开放与创新突破，持续加大对民营企业的支持力度。良好的用电营商环境是促进民营企业健康发展的重要保障。为更好服务民营经济发展，我们在《意见》中提出一系列改革措施，支持民营企业办电用电。
一是降低企业办电成本。我们(wǒmen)聚焦减轻民营企业负担(fùdān)，在现行低压小微企业“零(líng)上门、零审批、零投资(tóuzī)”的“三零”服务(fúwù)基础上，进一步拓展“三零”服务范围，将惠及更多民营经济组织。比如个体工商户开店、农民办农家乐等需要申请用电的，都可以享受免费接电。我们初步测算，《意见》出台以后预计五年可以新增受益群体(qúntǐ)150万户左右。
二是为企业(qǐyè)提供精准服务。在办电过程(guòchéng)中，除了办电投资外，民营企业最关心的还有如何申请用电(yòngdiàn)(yòngdiàn)以及(yǐjí)何时能够用上电。对此，《意见》提出，供电(gōngdiàn)企业要明确用电报装标准(biāozhǔn)并且向社会公开，从实际用电需求、用电设备特点以及未来发展考虑等方面，为民营企业精准匹配容量需求；探索推行契约接电服务，做好接电预期管理，民营企业可以与供电企业约定工程实施及送电时间，及时保障民营企业用电需求，更好地为广大民营企业生产经营保驾护航。
三是助力企业节能增效。为进一步帮助(bāngzhù)民营企业降低生产经营成本，我们还将指导供电企业免费提供电能(diànnéng)监测、能效诊断、能效咨询等公共服务，通过推广“能效账单”等服务模式，帮助民营企业优化用电结构，减少电费支出。同时，鼓励更(gèng)多的市场化主体开展(kāizhǎn)综合(zōnghé)能源(néngyuán)业务，为民营企业提供能源托管、节能改造等能效服务，帮助企业降低综合用能成本。
请大家继续举手(jǔshǒu)提问，还有两位记者。
南方日报(nánfāngrìbào)南方+记者：
电力(diànlì)安全稳定(wěndìng)供应是保障群众生产生活的重要因素。请问国家能源局在提升配电网韧性、减少停电时间和频次等(děng)方面将采取哪些(něixiē)具体措施？迎峰度夏即将到来，围绕今年夏季电力保供，有哪些举措安排？谢谢。
谢谢这位记者的提问，这个问题请郝瑞锋先生回答(huídá)。
谢谢您的提问。电力是经济社会发展(fāzhǎn)的基础，各行各业都离不开稳定可靠的电力供应。近年来，国家能源(néngyuán)局着力加强配电网规划(guīhuà)建设，不断强化电力可靠性管理(guǎnlǐ)，取得了积极成效。下一步，我们将立足更高水平和更严标准(biāozhǔn)，持续提升供电能力和供电质量，更好满足企业和群众日益增长的美好生活用电需求。
一是强化(qiánghuà)配电网规划建设。坚强可靠的配电网网架结构，是提升供电质量的前提和基础。我们立足企业和群众高品质用电期盼，指导供电企业统筹(tǒngchóu)主配网规划，优化(yōuhuà)电网设施布局，提升配电网灵活转带和自愈能力，打造(dǎzào)坚强灵活配电网，提高配电网韧性。同时，进一步优化投资管理(guǎnlǐ)，将建设改造(gǎizào)资金向农村地区、老旧小区等供电薄弱区域倾斜，逐步缩小城乡、区域供电差距；结合清洁能源发展，加强配电网升级(shēngjí)改造，系统提升配电网的综合承载能力。
二是加强配电网(pèidiànwǎng)运维管理。配电网要做到安全稳定运行，不仅要建好，更要管好。我们指导供电企业加强新技术新设备应用，比如使用(shǐyòng)无人机开展设备巡检，推广应用不停电作业技术，不断提升配电网精益化运维管理水平，进一步减少(jiǎnshǎo)故障停电次数(cìshù)、停电时间(shíjiān)和影响范围。同时，指导供电企业优化停电检修计划，统筹安排管理，实行“一停多用”，避免同一条线路反复(fǎnfù)停电，最大程度减少用户停电次数。
三是常态化开展频繁(pínfán)停电治理。2023年，我们开展了(le)频繁停电专项整治(zhěngzhì)(zhěngzhì)，集中解决了510个人民群众反映强烈(qiángliè)的“急难愁盼”停电问题。在此基础上建立健全(jiànlìjiànquán)常态长效机制，2024年以来，我们进一步加大工作力度，持续推动(tuīdòng)频繁停电整治工作走深走实，取得了积极成效。今年，我们持续巩固整治成果，重点在完善标准、细化举措、健全机制上再下功夫，加快问题台区线路“整线成片”治理，要求供电企业实现频繁停电问题动态清零(qīnglíng)。同时(tóngshí)，《意见》中首次引入了群众监督机制，把人民群众的评判和感受作为检验治理成效的重要标准，共同推动供电质量持续提升。
刚才您还问到了迎峰(yíngfēng)度夏的(de)问题。迎峰度夏即将到来，大家都很关心迎峰度夏电力保供问题。今天北京的气温高达37度，河北、河南(hénán)、山东局部地区超过39度。从目前情况来看(láikàn)，预计今年迎峰度夏期间，全国电力供应总体有保障，局部地区高峰时段可能存在电力供应紧张的情况。国家能源局坚决贯彻落实党中央决策部署，以“常态供应有弹性、局部短时紧张有措施、极端情况应对有成效”为目标，压紧压实各方责任，通过强化能源电力监测预警、充分发挥(chōngfènfāhuī)高峰时段保供潜力(qiánlì)、加快支撑性电源建设投产、做好跨省区电力优化互济、加强需求侧响应等(děng)措施，全力保障迎峰度夏电力安全(ānquán)稳定(wěndìng)供应。
在数字化转型背景下，电网企业是如何利用人工智能等先进技术(jìshù)，提升(tíshēng)“获得电力”服务智能化水平，从而优化用户服务体验的？谢谢。
谢谢这位(zhèwèi)记者的提问，这个问题请庞骁刚先生回答。
谢谢您(xièxiènín)的提问。人工智能是当前社会的一个(yígè)热点话题。确实，人工智能是引领新一轮科技革命和(hé)产业变革的战略性技术(jìshù)，也是培育和发展新质生产力的重要引擎。今年(jīnnián)，政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动(xíngdòng)，将数字技术与制造优势、市场优势更好地结合起来。近年来，国家电网(diànwǎng)公司在(zài)人工智能方面(fāngmiàn)也做了一些研究和应用(yìngyòng)。我们着眼于未来发展，深化改革创新，持续探索人工智能技术在电力行业的应用。去年，我们发布了光明(guāngmíng)电力大模型，这个模型就如同能源电力领域的人工智能专家，可以为电网安全稳定运行、促进新能源消纳、做好供电服务提供“超级大脑”。下一步，我们将深入落实国家“人工智能+”行动，加快推进以大模型为代表的新一代人工智能技术在供电服务领域的融合应用。下面，我从三个方面展开讲一讲：
第一方面是深化“人工智能+办电”应用。我们将(jiāng)全力推进数字(shùzì)孪生电网建设（就是我们在(zài)即有物理一张电网的基础上，同时在数字空间构建和它完全映射的另一张数字电网），在供电方案(fāngàn)答复环节与人工智能技术贯通融合应用，打造智能办电新模式，重点是提升大模型(móxíng)对政策法规、技术标准等行业知识的深度(shēndù)学习能力，结合客户用电报装需求，自动匹配电网资源，快速智能生成供电方案，并且提供多套方案智能比选，更好地支持客户快接电、早投产。这方面已经做了一些探索，比如(bǐrú)我们江苏公司目前已经为超过5万个项目应用了供电方案智能生成技术，方案生成时间同比(tóngbǐ)压缩(yāsuō)了一半以上。
第二方面深化(shēnhuà)是“人工智能(réngōngzhìnéng)+客服”应用。我们将深化人工智能线上线下服务(fúwù)(fúwù)场景应用，为客户提供更加主动、更加高效、更加贴心的(de)服务。在线上服务方面，我们将升级改版95598、网上国网等渠道，推广智能语音、文本识别(shíbié)、自主外呼等服务功能，增强服务互动感、精准度。线下服务方面，我们将聚焦当前营业厅常规业务办理量大、客户需求多样等特点，建设智慧服务的“数字员工”，部署人工智能服务终端，提升交费、报修等常规业务办理效率，为临厅客户提供办电业务咨询、政策(zhèngcè)解答、智能查询(cháxún)等服务，提升用户实际体验。
第三方面是深化“人工智能+抢修”应用。我们应用光明电力大模型，提升主动抢修服务质效，增强供电保障能力。加强数字电网动态拓扑建设，实现(shíxiàn)状态信息(xìnxī)的(de)“可感知、全监测”，实时分析停电范围，精准研判故障原因，迅速安排人员到现场抢修，推动电力抢修服务由被动(bèidòng)向主动、智能化方向转变，全力压减(yājiǎn)客户等待时间(shíjiān)。这方面也有很多例子，比如北京通州做了这方面的试点(shìdiǎn)后，停电故障处置效率大幅(dàfú)提升，抢修时间平均节省20分钟左右。我们还会持续创新推出类似的“AI+电力”的产品，并且不断优化，让用电更加(gèngjiā)安心更加舒心。
我(wǒ)就回答这么多。谢谢！
今天(jīntiān)的发布(fābù)会就到这里，感谢四位发布人，也感谢各位媒体朋友的参与。大家再见！
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