政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日(rì)，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项法院裁决(cáijué)，更是让白宫主导的(de)这场关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉(shàngsù)法院回应政府请求(qǐngqiú)，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定，总统无权利用“紧急权力”加征(jiāzhēng)关税，裁定对两家(liǎngjiā)公司暂停执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次(bùzhǐyīcì)上演。 4月初(yuèchū)，美国政府宣布征收所谓“对等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和(huǎnhé)空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接(zhíjiē)征税，几天后，又“改口”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种(yīzhǒng)“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税(guānshuì)的法律(fǎlǜ)诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。 美国国际贸易法院的三名法官一致(yízhì)认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济(jīngjì)权力法》加征关税。 白宫(báigōng)则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统(zǒngtǒng)判断，甚至表示，如果“总统的敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国(měiguó)“无法正常运作”。 美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外(xiàngwài)蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过(tōngguò)加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求(yāoqiú)的压力”。 即便“叫停令”被(bèi)暂时搁置，案件(ànjiàn)最终或将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的(de)拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越难。 据牛津经济研究院(yánjiūyuàn)估算，本届政府上任前，美国的有效(yǒuxiào)进口关税(jìnkǒuguānshuì)(guānshuì)为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和(hé)管理(guǎnlǐ)方面齐心协力？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示(biǎoshì)，由于案件没有明确的定论，裁决只会带来更多(duō)的不确定性，并使企业在预算和计划方面更加困难(kùnnán)。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家(yījiā)家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性(quèdìngxìng)。但目前，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。 美国(měiguó)商务部最新数据显示，今年一季度美国企业(qǐyè)利润(lìrùn)下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。 今天加税，明天暂停(zàntíng)，后天反悔……美国政府的操作越来越(yuèláiyuè)像一场闹剧。 关税究竟(jiūjìng)是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态(biǎotài)？恐怕连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策(zhèngcè)摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。 白宫发起的关税战这场(zhèchǎng)戏，还在上演。而美国要为此付出(fùchū)的代价，才刚刚显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请(qǐng)在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章(wénzhāng)版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系(liánxì)：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。